当“数据大脑”遇见检察实战
贵州威宁,地处乌蒙山腹地,作为典型的西部基层检察院,曾长期面临信息化基础薄弱与专业人才紧缺的双重挑战。然而,这个团队并未囿于客观条件的限制,而是主动摒弃了被动等待的思维定式,以“一把手”工程的战略高度,坚定地踏上了自主研发的数字检察探索之路。他们确立了“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的核心原则,从具体而微的业务“小切口”入手,构建精准的法律监督模型,以此回应宏大而复杂的基层治理“大命题”。
从“数据预警”到“除恶务尽”的履职闭环
数字技术如何深度赋能检察履职?威宁县检察院在办理一起涉恶案件中的实践,提供了极具说服力的范本。起初,办案人员通过大数据法律监督模型对辖区内寻衅滋事案件进行专项分析时,一组异常数据引起了高度警觉:卢某、王某等人曾多次因同类行为受到行政处罚,却始终未被追究刑事责任。“屡罚不禁”的异常执法现象自动触发了模型的预警机制。
“数据提供了清晰的疑点指向,但真相的核实离不开扎实的线下工作。”承办检察官介绍。随即,一套“数据穿透+实地核查”的复合办案模式迅速启动。线上,通过跨部门信息平台深入挖掘犯罪嫌疑人的社会关联与潜在违法线索,发现了关键人物陈某;线下,依托侦查监督与协作配合机制,全面审阅案卷,走访办案单位,详细核实涉案人员的活动轨迹与滋扰事实。最终查明,自2018年起,该团伙长期借酒滋事,多次实施强买强卖、无故伤人等行为,气焰嚣张,甚至导致部分群众被迫远走他乡。
线上数据画像与线下核查取证形成了完美的履职闭环。检察院依法监督公安机关立案,并精准引导侦查,对照恶势力犯罪标准固定证据链条。最终,这个危害一方的恶势力组织被连根拔起,13起违法犯罪事实悉数查清,三名被告人均认罪服判。案件办结后,该院并未止步于个案,而是进一步运用模型开展类案分析,梳理社会治理的薄弱环节,就重点人员管控、治安场所监管等问题向公安机关制发检察建议,推动了系列后续追责工作,实现了“办理一案、治理一片”的效果。
“绣花功夫”守护民生:从欠薪难题到多元共治
如果说刑事检察是维护社会安全的利剑,那么公益诉讼检察则更考验精细治理的“绣花功夫”。在保障农民工劳动报酬权益这一民生重点领域,威宁县检察院同样借助数字技术实现了监督效能的跃升。
过去,面对辖区内众多的在建工程项目,依靠人工逐一排查企业工资保证金缴存情况、筛查欠薪风险,不仅效率低下,而且盲区众多。为此,该院转变思路,让数据成为监督的“先锋”。他们主动协调人社、住建等部门,归集了工程项目清单、施工许可、保证金缴存及欠薪投诉等多源数据,通过构建并运用专门的公益诉讼监督模型进行智能比对与分析。
模型迅速锁定了问题目标:7家已取得合法施工许可的企业,其工资保证金缴存记录竟然为零;同时还筛查出部分存在高频欠薪投诉的企业。线索清晰后,检察院立即立案调查。面对调取的电子数据、台账资料及实地核查证据,当地人社部门迅速响应,启动了专项催缴行动。最终,这7家企业补缴了高达1600余万元的农民工工资保证金,助力400余名农民工成功追回了被拖欠的1100余万元薪资。
更具创新性的是,该院构建了“检察监督+行政监管+工会联动”的多元协同治理新格局。在发出检察建议的同时,他们将相关违规线索同步移送县总工会,推动工会组织向5家违规企业发出《劳动法律监督提示函》,形成了维护劳动者权益的合力,从源头上助力化解劳资纠纷。
自主研发之路:从“小院”到“头号玩家”的跨越
“面对西部基层院普遍存在的现实困难,我们探索出了‘检察官主研、业务主导、技术支撑’的自主研发模式,走出一条差异化、特色化的转型路径。”该院相关负责人总结道。通过组建专门的数字检察团队,针对不同业务场景灵活运用技术工具,他们成功走出了自主创新应用的特色道路。从个案办理到类案监督,再到参与系统治理,威宁县检察院积极践行“数字赋能监督,监督促进治理”的理念。
例如,其研发的命案防控预警大数据法律监督模型,在县委政法委统筹下,联动多部门建立了常态化预警处置机制,有效筑牢了基层安全防线。另一款针对房屋拆迁领域的监督模型,通过数据碰撞发现线索71条,为国家挽回经济损失及压降隐性债务共计6.4亿元。这些实践充分证明,基层院完全有能力成为深化法律监督改革的“头号玩家官网登录入口”,关键在于是否拥有主动探索的勇气与智慧。
模型赋能与价值转化:基层创新的星辰大海
威宁县检察院并未满足于单一模型的成功,而是积极探索“大模型+小模型”的协同赋能模式。他们连续举办多届“AI赋能·智启威检”智能应用场景和模型竞赛,创设了20余个人工智能应用场景,形成了“小模型精准靶向监督”与“大模型全域智能赋能”的互补优势。如今,该院创建的多个模型和智能应用已在更广范围内产生影响力。
特别值得一提的是,其自主研发的司法救助大数据法律监督模型,凭借精准高效的特性,已在全国205个检察机关得到应用,成功成案322件,这标志着其创新成果已从“地方经验”升级为“共享工具”。对于关注数字检察前沿实践的同行而言,了解这样的标杆案例,无疑是接入专业视野的“头号玩家唯一官网”之一。
数据的生命力在于落地与转化。近年来,威宁县检察院累计应用各类模型超过340个,覆盖监督点300余个。其卓越成绩也获得了多方认可,先后获评全国检察机关大数据法律监督模型应用优胜检察院、省级模型推广及应用优胜院等荣誉。多个智能模型和应用场景在省级乃至国家级竞赛中脱颖而出,一款模型成功入选《全国检察机关大数据法律监督模型汇编》。其创新案例《“数字革命”驱动法律监督现代化的机制创新与实践路径》亦入选省级检察改革典型事例。这些成就生动诠释了,即使在资源相对有限的条件下,基层检察院也能通过创新,成为驱动司法改革的“龙八头号玩家唯一”,展现出强大的内生动力。
基层是国家治理的神经末梢,更是孕育创新的丰厚土壤。威宁县检察院坚持业务需求导向,以“数字突围”的实践,为西部乃至全国相似地区的基层检察机关数字化转型,提供了一个极具参考价值的“基层样本”。它的故事说明,真正的变革往往始于脚下,成于坚持,最终在更广阔的天地间绽放光彩。